目是什么单位

“不确定世界带来的不确定风险”

《决策》：在全球经济不确定性激增、逆全球化浪潮加剧的背景下，中国企业出海正面临前所未有的风险和挑战，对此，您有何观察？

于津平：当前，世界经济增长速度放缓，中美关系非常复杂，对世界上很多国家产生了影响，也给企业出海带来了风险，在这种不利的环境下，企业走出去充满挑战。

尽管外围的风险因素很多，但中国企业出海这些年保持稳定增长态势，这得益于出海的多种方式，像OFDI、工程承包、劳务合作等，我国一直保持领先地位。

当然，这种态势也与国内发展环境的变化有关。中国现在是一个制造业大国，随着经济发展水平的提升，一些传统产业像劳动密集型产业，人工成本越来越高。而一些发展水平比较低的国家，劳动力充裕，可以节约大量的企业成本。

从投资理论上来说，这叫边际产业扩张理论，是由日本学者小岛清提出，当时日本经济快速发展，一些传统产业随着劳动力成本、土地价格的不断上升，开始进行海外投资，主要是东南亚国家，由此获得了丰富的利润。

那么，这种传统产业在国内发展的优势因素不断消失之后，通过在全球寻找新的生产国，企业可以继续生产，从而延长了产品的盈利时间。

所以，现在中国企业出海，实际上是因经济发展进入了一个新阶段，带来要素价格的持续上涨而产生的一种现象。这对于企业自身发展是有利的，国内内卷式竞争，出海可以利用当地廉价的要素资源，价格可以卖的更好一些。这是一方面。

第二，企业出海很大程度上与自身的能力有关，现在中国很多企业能够在国际上去经营，是因为企业自身的国际化能力水平有了很大提升。

现在，中国有很多新兴产业领域的企业在迅速成长，需要不断地去开拓市场，可以国内生产海外销售；也可以对外投资，融合本国技术优势和投资国的政策优惠、劳动力成本低、关税壁垒少等优势。同时，投资的国家市场规模大、制度稳定，在这种情况下，企业可以把一些生产放到外国去，既可以利用当地优势资源，还能更方便接近市场。

第三，现在国际大环境确实给很多企业出海带来了很大影响，但实际上企业是可以绕过这种贸易壁垒的。

比如，很多企业到东南亚国家进行投资，一个重要原因是可以利用它们与其他国家的一些比较便利的贸易条件，这样企业不仅可以接近投资地市场，也能接近与它签订自由贸易协定国家的市场，绕过一些贸易壁垒。

最后，企业出海与中国的制度因素也有必然关系，中国大门越开越大，鼓励企业出海，提供了很多的制度开放和一系列比较好的服务，比如法律服务，政府部门会定期发布海外投资信息等。

总之，在当下这个不确定的世界，无论是对外贸易还是投资，都存在着相当大的不确定风险，这与过去确实不一样。

重视所在国政策的稳定性

《决策》：在当前复杂多变的背景下，企业出海的难点有哪些？

王业春：从调研的安徽企业来看，出海难点主要有三个方面：一是缺载体，境外经贸合作区发展相对滞后。目前，境外经贸合作区已成为我国企业集群式“走出去”、推动产业链供应链国际合作的重要平台。安徽省境外经贸合作区建设起步较晚，目前有影响力的有2012年启动建设的奇瑞巴西工业园区、2019年启动建设的匈牙利欧侨科技产业园，另有4家正推进建设。

二是协同力不强。出海企业“单兵作战”的现象仍较普遍。同行业出海企业海外恶性竞争时有发生。主导行业生态和资源整合的出海“链主”企业较为缺乏，部分链主企业没有充分发挥引领支撑作用，产业链上下游带动性不强，中小企业对出海有很多顾虑。

三是要素和服务支持不够。物流通道不够畅通，物流壁垒仍存在。跨境投资复合型人才紧缺，海外融资难度大。国际金融、涉外律所、合规管理、知识产权、仲裁机构等市场服务主体匮乏，货代公司数量少，应对不合理经贸规则能力较弱。相比较，浙江、广东等先进地区，在协调与属地政府关系、组织通关报税、提供法律咨询、协调物流服务、争取国内政策支持等方面手段多、措施实，能够帮助企业“轻装”出海。

吴福全：一是对政策知晓度低，不熟悉当地的政策和环境。二是缺钱。我们出海的企业家经常在一起交流，大家都普遍反映资金很困难，加上汇率波动性比较大，各方面的要素成本也在不断上升，有些施展不开拳脚。

三是物流成本比较高。以安徽来说，安徽与东南亚很多国家还没有直飞的航班，货物航班就更没有了，我们也在呼吁开通更多的直飞航班。海运虽然成本低，但是时间长，而且时效性也比较差，像时效性要求比较强的食品等产品贸易，一般都会选择航运。

“抱团”出海

《决策》：在复杂性日益增长的大环境下，企业如何有效应对风险和挑战？

于津平：无论企业在哪里经营，都会面临机会和风险，我想企业家心里是有答案的，不同的企业要不要出海，有很多担心的因素，企业家自己也有研判，比如说方向选择，必须要重视东道国政策的稳定性，尤其是对中国企业投资政策的稳定性。如果不去考虑这个稳定性的话，一旦政策发生变化，企业就会承受很大损失。

一方面，企业家一定要进行充分的事前调研，做好市场调研分析。比如，当地有没有产业链上下游企业，电力供应稳定不稳定，人员管理、人员成本、人员技能能不能满足要求等等。这些因素，企业在出海的时候，一定要有充分的调研，要在考虑到各种各样的有利和不利因素基础之上统筹推进。实际上，很多企业家也是这么做的。

另一方面，企业要做好出海，跨国管理能力必须要跟上。因为在国外经营，会遇到很多新的管理问题，员工文化语言习俗都不同，当然还包括一些危机处理等等，如果不具备一定的跨国管理能力，会遇到很大的困难。

现在，我们国家推动高质量共建“一带一路”走深走实，与很多国家政府签订了很多协议，对于企业出海减少风险很有帮助，企业的背后有一个强大的国家，遇到困难，国家肯定会帮助企业解决。

邵刚：企业出海，一要选择好国别市场。出海到哪里去？方向怎么选？去错地方了，可能会产生很大的损失。选择好国别市场，要具备商务能力，与自己的主业结合，明确战略规划方向，同时还要有专业的人，这在当前中美贸易战背景下尤为重要。二要有一种责任担当。一方面积极响应国家“走出去”战略号召，自觉做“一带一路”倡议和构建人类命运共同体的践行者，主动担当国家责任；另一方面，对标现在全球最优秀的同行企业，走国际化发展之路，这既是企业的责任担当，也是自身生存、发展做优做强做大的需要，不能觉着现在只做国内业务也可以活得不错，就躺平了，要以全球视野谋篇布局，主动担起企业百年长青、可持续发展的“一代人”责任。三要具备出海资质条件，没有对外的资质或者品牌，出海会很困难。

以安徽为例，很多企业的品牌不够硬，同时对市场的了解还不够深，特别是一些想出海的企业，对市场目标国选择不准，出海去哪里，去干啥，出了问题怎么办，有什么风险，搞不清楚，所以很多企业心里没底、没自信，不像中铁四局摸爬滚打几十年，已经具备了自信，经历了很多次的“战斗”，并且都打赢了。

为什么能打赢？首先要有专业性，要有战斗精神，敢战斗，千万不能将国内的思维带到国外，要有国际思维，最基本的就是专业。

四要有爱国情节，站稳中国立场。我在国外经常说的第一句，首先我是一个中国人，第二我是中国企业，第三我代表中铁四局。

最后，要信息共享、资源共享。安徽的出海企业中，中小企业比较多，缺少信息资源。2024年12月，安徽省委省政府牵头成立徽派企业国际经贸合作联盟，就是为了破解这个难题。目前，联盟已建成一个资源、信息、产业链共享的平台，通过经常性的金融+、工程+、合规+、物流+、汽车及新能源+等活动，开展实战案例分析，碰撞出出海的新思路、新布局；同时，联盟在优势国别、优选国别建了一个个海外网点，相当于安徽企业出海的家，让安徽企业更自信、更安心、更安全的走出去。首批22个国别网点，依托安徽龙头企业建设，已经进入实质性的运行阶段。可以说，联盟国内有平台，国外有“家”，企业家心中有家国情怀的担当。

吴福全：在现在这种复杂多变的环境下，我认为第一是寻找新兴市场，比如东南亚，或者沿着“一带一路”上的国家找市场，这是大有可为的。

第二，做好出海前的各项“体检”和准备工作，了解当地的法律、政策、文化等等，以便于出海不走弯路，这也非常关键。

第三，要找准自身的优势。企业不同，出海的模式也不一样，但要搞清楚你的优势在哪里？是商业模式、产品、服务、渠道，还是供应链等等，这有利于企业能够迅速在出海的市场上发挥出优势。

第四，大家一起抱团，用好政府打造的平台，比如徽派企业国际经贸合作联盟、海外商协会等组织，抱团取暖，资源分享，起到事半功倍的作用。

市场行情有高峰，也会有下行，每天都在发生变化，企业需要适应这种变化，这种变化也许会让一些企业成长壮大，会可能会让一些企业走向消亡，所以大家也不要怨天尤人，这是一种客观现象，要有一颗平常心，积极去面对。

“远亲不如近邻”

《决策》：我们注意到，近年来，越来越多的皖货出海，皖企身影活跃在全球各个产业领域，如何看待安徽企业出海的机遇与挑战？

王业春：在当前大背景下，安徽对外贸易和投资会受到影响，从短期看是挑战，对外投资面临的挑战明显增多，中间品贸易也将受到明显影响。比如安徽有企业反映，受美国关税影响，将暂缓在泰国、越南等东南亚国家的投资计划。有企业反映，其在美国建设的项目，受关税政策影响，从国内运送设备面临高额关税。

从长期看是机遇，倒逼安徽企业加速出海，拓展多元化市场，提升全球资源配置能力。为了应对美国的关税战和贸易壁垒，国家和安徽预计将出台更大力度的政策措施，加大企业抱团出海服务力度，助力企业开拓“一带一路”、东盟、中西亚、东欧、南美等市场。

例如，去年底安徽省成立了徽派企业国际经贸合作联盟，就是要发挥这一平台作用，完善海外综合服务体系，支持横向组团、纵向共链、金融赋能，引导汽车、光伏、工程机械等优势产业有序进行海外布局，推动企业“抱团出海”，进一步融入全球产业链供应链。2024年安徽对共建“一带一路”国家的投资金额占比超过30%。

于津平：安徽这两年新兴产业发展很快，涌现出很多高科技企业，这为企业更好出海打下了很好的基础。企业自身有技术优势，也有资金，具备了出海的能力和条件，但是企业出海关键还是要遵循市场的规则，并且有效应对国外风险。

我觉得很多安徽企业已经做得很好，现在可以站得更高，站在全球视野，选择有利于自己发展的投资目的地。从世界格局变化来看，东盟值得重点考虑，离我国近，与我国也签订了一些自贸协定；另一个是日本、韩国，日韩是亚洲仅次于中国的经济体。不管国际环境怎么变，至少在周边，与我国联系很紧密，俗话说“远亲不如近邻”。

还有，欧盟也是一个不错的选择，安徽发展比较好的新能源汽车产业，技术处于领先地位，在欧洲很受欢迎。最近，欧盟和中国就汽车出口达成了一项重要共识，规定中国出口到欧洲的电动汽车价格不能低于29万元，同等价格下谁的质量更好，消费者就会买谁的，这对安徽来说是利好。

当然企业还是要做好调研，不能笼统地认为哪个地方好、哪个地方不好，要综合考虑成本与市场之间的收益，做好风险防范。

作为安徽省政府，最重要的是做好服务，畅通信息，加强融资等要素资源支持，为企业出海创造更好的条件。同时，要加大国际化人才的培养，打造一批高素质的跨国经营管理人才团队，为企业更好出海提供人才支撑。