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6月6日至7日，2025年度长三角地区主要领导座谈会将在江苏南京召开。

这是2005年首次召开座谈会20周年，习近平总书记2020年8月在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会5周年，“十四五”收官与“十五五”开局之年，三省一市主要领导召开的一次高规格会议。

关键之年，关键会议，有何深意？

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“六边形战士”

我们先从两张刷屏的榜单来说起。

一张是“今年前四个月全国十大汽车省”榜单，长三角三省一市全部榜上有名，安徽高居全国第一，江苏、浙江、上海分别位居第五、七、八位。

另一张是《2025新一线城市魅力排行榜》，在15座新一线城市中，长三角地区共有杭州、苏州、南京、合肥和宁波5座城市上榜，“三分天下有其一”。

两张榜单，直观展示出长三角强劲的经济实力。

放眼全国，长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中，具有举足轻重的战略地位。

先看经济总量，长三角澎湃有力。

2024年，长三角地区经济总量突破33万亿元，以4%的国土面积，创造了全国近1/4的经济总量，集聚了全国约17%的人口，对全国经济增长贡献率约30%。

自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，仅6年时间（2018-2024年），经济增量就高达11.68万亿元。

全国经济总量第一的“最牛地级市”苏州，在长三角；连续20年“霸榜”百强县第一的昆山，也在长三角；全国百强县中，长三角坐拥近“半壁江山”；全国27个万亿城市，长三角有9个。

也正是庞大的体量，让长三角成为我国经济发展的压舱石、动力源，承担着率先形成新发展格局的重要作用。

再看发展势能，长三角强劲活跃。

长三角是我国创新资源集聚度最高、创新能力最强的地区之一，肩负着勇当我国科技和产业创新开路先锋的重大使命。

2024年，长三角科技支出总量突破2500亿元，占全国地方科技投入比重超1/4，聚集了全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心，1/3的高新技术企业，1/2的科创板上市公司。

目前，长三角高技术制造业产值占全国比重超过1/3，形成26个国家级先进制造业集群，占全国总数的32.5%；集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国65%、1/3、1/3；新能源汽车产量约占全国2/5、全球1/4，正在聚力打造世界级制造业集群。

放眼长三角，新能源汽车形成“4小时产业圈”，每12分钟下线一台“全长三角造”机器人。类似的产业协同创新，如今在长三角地区不胜枚举。

三看协同开放，长三角引领争先。

“轨道上的长三角”跑出加速度，平均每天有200多万人次乘坐长三角铁路班车，相当于一座普通地级市的常住人口在“流动”。

“航运上的长三角”出海竞全球，以上海、宁波舟山港为核心，2024年长三角区域进出口总值16万亿元，占全国进出口总值的36.5%。

最后看民生福祉，长三角越来越亲。

政务服务事项一网通办，居民服务事项“一卡通用”。截至2023年，长三角41市的城镇居民人均可支配收入超过5.6万元，城乡居民收入差距比远低于全国平均水平。

从经济密度、发展热度、创新浓度到开放广度、民生温度；从产业链完整度到国际影响力，长三角的战斗力很“硬核”，堪称“六边形战士”。

“如果把中国经济比作一列高速列车，那长三角就是冲在最前面的动力车头。”一位区域经济专家形象地比喻说。

这个车头能否强劲有力，取决于沪苏浙皖“四兄弟”合力。我们从最近一个很火的建筑说起。

方厅水院

02

“1+1+1+1＞4”

前不久，一个名为方厅水院的建筑正式竣工，迅速出圈。

它位于长三角生态绿色一体化发展示范区，跨沪苏浙3省市，采用四合院形制，四个角分别有一馆——上海馆、江苏馆、浙江馆、安徽馆。

四个空间通过三座步行桥相连，将三省一市“缝合”了起来，“15分钟就能逛遍长三角”。

策叔注意到，这是全国第一个跨省的房建项目，馆与馆“首尾相连”，城与城无缝衔接，打破行政边界、不破行政隶属的理念，三省一市共商、共建、共治、共享、共赢。

长三角一体化激发的发展活力和制度创新，释放的“1+1+1+1＞4”效应，在这个小院再次具象化，成为长三角一体化发展的生动缩影。

过去一年，深化长三角科技创新共同体建设；推动首批12家长三角创新联合体建设；长三角大飞机集群获批国家先进制造业集群；G8388“超级环线”高铁列车、沪苏湖高铁正式开通；加快嘉昆太、浦口—南谯、江宁—博望、顶山—汊河、苏皖合作示范区等省际毗邻区域协同发展……长三角持续发挥着经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用。

可以说，动态的长三角，从不缺乏想象的空间，每天都有新惊喜。

但很多人可能不知道，长三角能形成今天的这样“你中有我、我中有你”的“朋友圈”，整整用了43年。

从1982年长三角经济圈的最早雏形—“上海经济区”到今天，长三角持续纵深推进，成为区域一体化发展的样板。

这其中，有四个关键的时间节点。

一是2005年12月，首次长三角主要领导座谈会在浙江杭州召开，长三角地区开始进入省级最高决策层面推动的长期性、全面性合作的新阶段。

二是2008年12月，长三角地区主要领导座谈会“扩容”，安徽省领导应邀出席会议，奠定了长三角目前的格局。

三是2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略，为长三角一体化注入强大动能，真正按下了“快进键”。

四是2020年8月，一场由习近平总书记主持召开、以扎实推进长三角一体化发展为主题的座谈会在安徽合肥举行。这是长三角一体化发展上升为国家战略后，习近平总书记首次就这一重大战略专门召开座谈会进行重要部署。

承载殷切期望，担当重大使命，三省一市坚持龙头带动、各扬所长，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，以各自优势形成合力，推动长三角一体化进程不断加速，发生着积极变化。

这种变化，也在深刻改变着沪苏浙皖。其中，安徽特别引人关注。

安徽合肥天鹅湖夜景

03

“上进生”安徽

若从2008年奠定长三角区域格局的时间点来看，安徽从中获得的机遇最大、红利最多，发生的变化最明显。

有一句话广为流传：从长三角的“旁听生”“插班生”变成“正式生”，这是安徽发展的最大机遇。

借上长三角的“东风”，搭上“一体化”的快车，安徽发生了一系列转折性、全局性的深刻变化，显著提升了在国家发展战略全局中的位势，加快了自身优势的转化和释放，实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”，科教大省向科技创新策源地，传统农业大省向新兴产业聚集地，内陆腹地向改革开放新高地的跨越发展。

从最直观的经济总量变化来看，2024年安徽省经济总量是2008年的5.32倍，同期上海是3.94倍、江苏是4.43倍、浙江是4.23倍。

在全面深度融入长三角一体化的进程中，安徽的主要经济数据、科技创新能力、新兴产业地标、综合交通体系、对外开放形象、干部队伍干事创业能力，都发生了深度而有力的改变。一连串的经济数据、产业投资项目和企业家心声，都是例证。

而这种改变，又为长三角一体化发展贡献了“安徽力量”。“安徽既是获益者，也是贡献者；既借势，也助势。”多位区域经济专家认为。

但更大的担当，是安徽始终强化全面融入长三角一体化发展的责任感、使命感，放大自身在全国发展格局中的经济地理价值。

放眼全国，安徽是被长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起战略叠加覆盖的唯一省份，是国家区域发展“区”“极”“带”新格局中具备全部形态的唯一省份，可以说安徽既在区中，又在极中，还在带中，是被国家区域战略叠加覆盖最多的省份之一。

而这恰好是长三角所需要的。长三角要成为全国最具影响力和带动力的强劲活跃增长极，联动长江经济带、辐射全国，建设世界第六大城市群，就需要与中部地区融合，利用安徽承东启西、连南接北的区位优势，进一步拓展经济腹地和流动空间。

这样的战略使命，决定了长三角和中部地区需要一个强大的安徽，成为链接两大国家战略的“金腰带”。

眼下，安徽正以深入推进长三角一体化发展为牵引，发挥多重国家发展战略叠加优势，主动对接上海“五个中心”建设，联合苏浙推动省际毗邻地区协同发展，努力带动省域内区域协调发展，在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用。

今年，安徽明确提出“三个往前赶”——经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角地区往前赶、各省辖市经济总量在全国往前赶，以“上进生”的姿态不断壮大自身力量，推动长三角一体化发展取得更大成效。

“安徽是一个重要支点，只有使劲往前赶，不断强大起来，才有能力为长三角、中部地区、长江经济带和全国发展做成更多的事。”一位上海的区域经济专家分析说。

长三角高铁超级环线  图源：中国铁路

04

动力源作用怎样发挥？

说完了变化最大的安徽，再回到明天的座谈会。

策叔注意到，每一年的座谈会，都有一个主题，这也是外界关注的重点。

梳理发现，长三角一体化发展上升为国家战略后，尽管每年的座谈会主题不同，但目标都具有高度一致性。

2019年为“共筑强劲活跃增长极”；

2020年为“战疫一盘棋 夺取双胜利”；

2021年为“服务新发展格局 走在现代化前列”；

2022年为“共担新使命 同谱新篇章”；

2023年为“携手高质量一体化 奋进中国式现代化”；

2024年为“谱写长三角一体化新篇章 勇当中国式现代化先行者”。

策叔获悉，2025年将围绕“协同提升长三角区域创新能力 更好发挥高质量发展动力源作用”展开。

“每一年的座谈会主题虽然有些不一样的变化，但始终紧扣一体化和高质量这两个关键词，战略目标具有高度的一致性和连贯性。同时，每年的主题既体现了对当年时代背景的精准把握，也发挥着对全国经济社会发展的示范引领作用。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说。

那么，在关键之年召开这次关键会议，如何协同提升长三角区域创新能力，更好发挥高质量发展动力源作用？

多位区域经济专家分析认为，至少有以下几点值得关注。

一是加速科技创新协同发展。

“今年将创新能力放在很重要的位置，有几个重要背景。一是长三角一体化发展到现阶段，已经实现从过去的规模扩张到技术引领、创新推动的关键阶段，这也是我国当前产业升级、动能转型的核心要义，长三角有责任和担当去做这件事；二是中美之间关税战的背后实质是科技战，在当前复杂的国际贸易形势下，科技创新既可以保证我国的产业安全，还可以提高产业竞争力；三是与大湾区相比，长三角在科技创新协同联动方面还有短板。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚分析认为。

策叔注意到，作为我国创新能力最强的区域之一，今年以来，杭州“六小龙”、上海“模速空间”、合肥量子通信等现象级科创火爆出圈，长三角依托G60科创走廊等协同创新通道，合力探路科技创新共同体建设，具备形成科技创新“春色满园”的优势条件，提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。

二是合力打造新质生产力发展的重要高地。

作为中国经济发展最活跃的区域之一，长三角新质生产力越壮大，发展动能越强，中国迈向高质量发展的“引擎”就越有力。

长三角既要当好集成电路、新能源汽车、人工智能、生物医药等世界级制造业集群的发展主力军，又要成为未来产业的主阵地，让更多创新成果走出“实验室”，走向“生产线”，在发展新质生产力方面带好头、走在前。

三是构建高层次协同开放格局。

长三角既是全国统一大市场建设的“试验田”和“推广站”，也是全球资源配置的亚太门户，最具实力代表中国参与国际竞争合作，成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

目前，长三角地区已实现自贸试验区全覆盖，将携手打造高能级开放平台，促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动区域市场一体化发展，增创国际竞争合作新优势，共同打造新时代改革开放新高地，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。

四是促进公共服务更加便利共享。

长三角已在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”，将加快完善一体化发展体制机制，推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，实现规划一张图、交通一张网、审批一个章、民生一卡通、居民一家亲，走向“你就是我、我就是你”，加快建设民生“幸福圈”。

当然，每年座谈会上相关的重点内容还有很多，落脚点都是更好发挥高质量发展动力源作用。

“长三角更好发挥高质量发展动力源作用，集中体现为模式的引领示范、措施的先行探索带领全国发展，也是更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。”曾刚分析认为。

“能力越强，责任越大”，这是国家对长三角的期望和要求，也是长三角的担当，更是我们关注明天这场重磅大会的期待所在。